環(huán)保部：排污許可證核發(fā)工作有序推進 進度仍有差距

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中新網5月22日電 據環(huán)保部網站消息，推進排污許可制度實施工作座談會日前召開。環(huán)保部副部長趙英民在會上表示，排污許可證核發(fā)工作總體有序推進，但與進度要求相比，仍有差距。他從四個方面對各地環(huán)保部門的下一步工作提出要求。

5月19日下午，環(huán)保部副部長趙英民在京主持召開推進排污許可制度實施工作座談會，調度全國排污許可工作進展情況并部署下一步的工作重點。

　　自國務院印發(fā)《控制污染物許可制實施方案》以來，環(huán)保部發(fā)布《排污許可證暫行辦法》，排污許可分類管理名錄即將發(fā)布，印發(fā)《火電和造紙行業(yè)排污許可證申領與核發(fā)技術規(guī)范》《排污單位自行監(jiān)測技術指南》的總則和火電、造紙行業(yè)，初步搭建起較為完備的法規(guī)和技術規(guī)范體系，全面支撐排污許可證申領和核發(fā)工作。

　　全國統(tǒng)一的排污許可證管理信息平臺已經基本建成并投入運行，火電和造紙兩個行業(yè)的許可證申領與核發(fā)工作全部在信息平臺上進行，基本實現了簡便、精確、高效的信息化管理模式。

　　目前，火電和造紙行業(yè)排污許可制申領與核發(fā)工作已全面啟動，各地方環(huán)保部門積極部署并組織實施，截至5月18日，全國已有6073家企業(yè)在全國排污許可證管理信息平臺注冊，1500余家企業(yè)（污水處理）申領的排污許可證已經進入審核程序，環(huán)保部門已核發(fā)68張全國統(tǒng)一編碼的排污許可證。

　　趙英民強調，實施控制污染物排放許可制，是生態(tài)文明體制改革的重要內容，也是改革和完善固定污染源管理制度的中心工作。當前固定污染源管理制度建設工作就是要緊緊圍繞排污許可為核心，統(tǒng)籌協調，做好各相關環(huán)境管理制度的銜接與融合。

　　趙英民指出，排污許可證核發(fā)工作總體有序推進，但與進度要求相比，仍有差距。部分地區(qū)存在思想重視程度不夠，壓力傳導不及時，技術力量有待加強等問題。同時，由于制度銜接任務重，地方仍存在一些困惑，也一定程度上影響了工作進展。

　　趙英民要求，從四個方面推進下一步工作。首先各地環(huán)保部門要高度重視，深刻領會改革思路，改革完善總量控制和排污權交易，將排污許可建成固定污染源環(huán)境管理的核心基礎制度。

　　第二要結合改革任務和排污許可證核發(fā)與監(jiān)管具體工作任務，完善職能分工，明確排污許可職能部門，制定工作任務和考核目標，建立工作機制。

　　第三要加強調度。從5月份開始，加密調度工作進展。各級環(huán)保部門要加大宣傳力度，主動指導企業(yè)開展填報并保障完成質量。通過火電、造紙行業(yè)排污許可證工作推進，建隊伍，摸經驗，定流程，理制度，為下半年13個重點行業(yè)排污許可證核發(fā)工作奠定基礎。

　　第四，要強化考核督辦并嚴格執(zhí)法。近期環(huán)保部將出臺火電、造紙行業(yè)排污許可證執(zhí)法檢查方案，6月份部署工作，7月開展無證排污違法行為專項執(zhí)法。要盡快制定執(zhí)法方案開展執(zhí)法檢查，將企事業(yè)單位排污行為的監(jiān)管執(zhí)法逐步統(tǒng)一到排污許可證執(zhí)行上。此外，環(huán)保部還將加快部署下半年13個行業(yè)排污許可證實施工作。

　　趙英民最后強調，改革和完善排污許可制度建設，是提高環(huán)保部門看家本領，提升環(huán)境治理能力的重要改革任務，各地環(huán)保部門一定要高度重視，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，將排污許可制度建設成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度，全面助推環(huán)境質量改善。